Onderhoud kapitaalgoederen

Het onderdeel civiele kunstwerken betreft vaste en beweegbare bruggen en tunnels.

Beleidskader

We hanteren de landelijke en / of Europese (machine)richtlijnen en diverse landelijke aanbevelingsdocumenten.

Uitvoering

Vanuit onze beheersystematiek wordt een globale onderhoudsplanning opgesteld (primair op basis van de theoretische vervangingscycli). We varen niet blind op theoretische vervangingscycli, maar voeren gedetailleerde inspecties uit volgens de CUR 117. Alle (ruim 500) bruggen en tunnels worden minimaal eens per twee jaar geïnspecteerd, op de aspecten 'heel' en 'veilig'.
De technische installaties van de 14 beweegbare bruggen worden daarnaast jaarlijks geïnspecteerd op functionaliteit / storingsrisico en zijn in 2019 geïnspecteerd op de machine- en arbeidsmiddelenrichtlijn. Los van de technische consequenties hebben we procedureel de installatieverantwoordelijkheid nog niet geregeld. Dit zijn we momenteel aan het uitwerken.
Dit vertalen we naar een meerjaren uitvoeringsprogramma.
Grootschalige renovaties worden niet uit het onderhoudsbudget gefinancierd, maar als vervangingsinvestering weggezet. Eventuele volledige vernieuwing vindt plaats vanuit specifieke kredieten (na raadsbesluit).

Relevante ontwikkelingen

Landelijk is er zorg over de constructieve veiligheid van bruggen. Door de periodieke inspectie van alle kunstwerken hebben wij een goed beeld van de staat van onze de bruggen. Er zijn geen signalen dat voor de Zwolse bruggen de constructieve veiligheid gevaar loopt. Er is sprake van goede documentatie over de algehele constructie en over het gebruik (verkeersklassen, intensiteiten e.d.).
In 2020 hebben we de risicoanalyse van de (beweegbare) bruggen verder uitgewerkt. Vooralsnog lijkt het erop dat de risico’s op technisch falen nihil zijn. Door jaarlijks het beheerplan te actualiseren krijgen wij hier beter zicht op.
De Europese regelgeving omtrent de machinerichtlijn is een nadrukkelijk onderdeel binnen de beheeropgaven, welke (op termijn) kunnen leiden een hogere investerings- c.q. onderhoudslast. Dit wordt in 2020 in beeld gebracht.

Financiën

In 2021 is voor kunstwerkenonderhoud circa € 1,9 miljoen (inclusief € 497.000 voor kapitaallasten) beschikbaar. Hiervoor wordt het dagelijks en planbaar beheer en onderhoud uitgevoerd. Binnen het huidige budget is zeer beperkte financiële ruimte voor esthetische verzorging van de kunstwerken (het aspect 'schoon'). De beschikbare middelen worden ingezet om gevaarlijke situaties te voorkomen en (aanstootgevende) graffiti te verwijderen. Voor 2021 is € 1.189.000 exclusief btw beschikbaar voor vervangingsinvesteringen voor kunstwerken (bruggen).

Risico’s

• Financiële consequenties machinerichtlijn.